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規(guī)范建設(shè)工程造價風(fēng)險分擔(dān)行為的規(guī)定

川建造價發(fā)[2009]75號文

采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。

一、招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化，并由省建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布了工程造價中稅金、規(guī)費、安全文明施工費及人工費等政策性調(diào)整的，承包人不承擔(dān)此類風(fēng)險，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

二、價格風(fēng)險。價格風(fēng)險包括材料價格風(fēng)險和施工機(jī)械使用費風(fēng)險。材料價格風(fēng)險指建筑材料、構(gòu)（配）件、燃料由于市場價格波動影響工程造價的風(fēng)險；施工機(jī)械使用費風(fēng)險指由于市場價格波動造成施工機(jī)械使用費中的折舊費、修理費等發(fā)生變化影響工程造價的風(fēng)險。發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或合同中對價格風(fēng)險的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)偂?span>

（一）材料價格風(fēng)險分?jǐn)偟脑瓌t及調(diào)整方法

1、風(fēng)險范圍。發(fā)、承包雙方應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確擬建工程可調(diào)價格的建筑材料、構(gòu)（配）件、燃料（以下簡稱“可調(diào)價材料”）的名稱、規(guī)格、型號及其基準(zhǔn)價。

可調(diào)價材料的范圍應(yīng)以其價值占擬建工程材料費的70%以上為原則，具體品種由發(fā)、承包雙方根據(jù)擬建工程具體情況在招標(biāo)文件或合同中參照《建設(shè)工程可調(diào)價材料參考表》（詳附表）確定。

可調(diào)價材料基準(zhǔn)價的確定?？烧{(diào)價材料的基準(zhǔn)價依據(jù)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格信息確定，工程造價管理機(jī)構(gòu)未發(fā)布價格信息的由發(fā)包人通過市場調(diào)查確定其基準(zhǔn)價，并報工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。

2、風(fēng)險幅度。發(fā)、承包雙方應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確投標(biāo)人或承包人應(yīng)承擔(dān)的擬建工程中可調(diào)價材料的風(fēng)險幅度。

投標(biāo)人或承包人承擔(dān)的材料價格風(fēng)險幅度值在5%以內(nèi)取定，對單位價值較高或總價值較大的鋼材、水泥等材料的風(fēng)險幅度值應(yīng)在3%以內(nèi)取定。

施工期間當(dāng)市場價格波動幅度超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，可調(diào)價材料的價格應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

3、調(diào)整方法。

（1）招投標(biāo)工程的價格調(diào)整方法：

①當(dāng)承包人投標(biāo)報價中可調(diào)價材料的價格低于基準(zhǔn)價：施工期間可調(diào)價材料的價格上漲，其漲幅以基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，或可調(diào)價材料價格下跌，其跌幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整。

②當(dāng)承包人投標(biāo)報價中可調(diào)價材料的價格高于基準(zhǔn)價：施工期間可調(diào)價材料的價格下跌，其跌幅以基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，或可調(diào)價材料價格上漲，其漲幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整。

③當(dāng)承包人投標(biāo)報價中可調(diào)價材料的價格等于基準(zhǔn)價：施工期間可調(diào)價材料價格的漲、跌幅以基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整。

（2）非招投標(biāo)工程的價格調(diào)整方法：施工期間可調(diào)價材料價格的漲、跌幅以合同確定的價格為基礎(chǔ)，當(dāng)漲、跌幅超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實調(diào)整。

（二）施工機(jī)械使用費風(fēng)險分?jǐn)偟脑瓌t及調(diào)整方法

承包人應(yīng)承擔(dān)幅度值在10%以內(nèi)的施工機(jī)械使用費風(fēng)險，具體幅度值由發(fā)、承包雙方在招標(biāo)文件或合同中明確約定。施工期間省建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布有施工機(jī)械使用費調(diào)整文件的，調(diào)整幅度超過合同中約定的部分按實調(diào)整。

施工機(jī)械使用費中包含的燃油按本條（一）項的規(guī)定調(diào)整。

三、對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險，如管理費、利潤的風(fēng)險，承包人應(yīng)結(jié)合市場情況，根據(jù)企業(yè)自身實際情況合理確定，該部分風(fēng)險由承包人全部承擔(dān)。

四、招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理施工招標(biāo)文件備案時，應(yīng)查看工程造價風(fēng)險分擔(dān)約定內(nèi)容，如與上述規(guī)定相違背的應(yīng)令其整改，拒不整改的不應(yīng)辦理施工招標(biāo)文件備案。

施工合同備案機(jī)構(gòu)在辦理施工合同備案時，發(fā)現(xiàn)施工合同對工程造價風(fēng)險分擔(dān)約定內(nèi)容與上述規(guī)定相違背的應(yīng)要求發(fā)、承包雙方整改，未整改的施工合同不應(yīng)辦理備案。

五、本規(guī)定授權(quán)四川省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。

六、本規(guī)定自二ＯＯ九年三月一日起執(zhí)行。

附表：建設(shè)工程可調(diào)價材料參考表

附表：

建設(shè)工程可調(diào)價材料參考表